《“十四五”旅游业发展规划》指出，“十四五”时期要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以推动旅游业高质量发展为主题，以深化旅游业供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全、统筹保护和利用，立足构建新发展格局，在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游，着力推动文化和旅游深度融合，着力完善现代旅游业体系，加快旅游强国建设，努力实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

一、坚持创新驱动发展-“互联网+”智慧旅游发展

随着现代旅游业高度依赖互联网大数据和人工智能来统计大规模游客旅游的需求，互联网+特色旅游正成为经济增长的新驱动力，这一变化才刚刚开始，只有拥抱互联网给旅游业带来的更全面、更深刻的革命，我们才能赢得旅游业的未来。在互联网大数据时代的特点下，充分利用网络资源发展旅游市场，改变原有的单一旅游模式，促进旅游文化、景点、大城市建设，创新旅游运营模式，促进中国旅游消费习惯逐渐向智能模式转变，发展新的旅游模式。

二、优化旅游空间布局-建设旅游城市区域协调发展

夜间经济协调平衡发展，需要完善交通网络，促进产业创新，提高城市化质量，优化旅游空间布局，建设生态走廊，使市场在资源配置中发挥决定性作用，发挥更好的作用，努力加快协调平衡发展模式的形成，促进不同区域的发展趋势，形成互利共生关系，实现可持续发展。应提高人民的服务水平和居民的生活质量，努力使城市发展的市民受益。

三、构建科学保护体系-合理保护传承和利用好文化资源

许多城市的文化需要构建科学传承和保护体系，只有传承和保护工作做好，才有可能充分发掘历史和文化，展现文化品味和相应的存在价值。然而，为了使传承和保护可持续发展，我们还需要合理利用它，继承和发挥它的价值，产生经济效益，其次，加强人文资源保护的法治建设。发挥文化资源的优势，坚持旅游为发展方向，充分激活文化资源利用和创新发展为核心理念，保护传统文化和非物质资源的创新发展，促进文化旅游项目建设、文化共享空间、文化产品发展，创造优秀的中国传统文化体验。

四、完善旅游供给体系-激发旅游市场多产业融合发展主体活力

坚持以文旅行业市场为主体，加强城市的商业环境，通过优惠政策激发实体商店市场的活力，塑造一个开放、透明、方便、高效的商业环境，充分激发市场实体的内循环发展供给体系。优化服务改革，协调疫情防治和安全生产，优化旅游秩序，提高城市应急响应和管理水平，不断提高抗风险的能力。加强文化多产业综合发展的科学规划和宏观指导，文化与休闲娱乐相结合，促进产业的平衡发展，通过建立产业综合发展示范园区，形成多元化参与聚集、多模式业务综合发展模式，尽可能促进农民就业和增值收入。

五、拓展旅游消费体系-提升满足游客的多样化消费需求服务

开展城市微观旅游、旅游直播、拓展旅游、研究旅游、红色旅游、乡村旅游等新业务创新发展旅行社，在旅游景区开发建设露营营地、旅游表演、主题娱乐、数字旅游、夜间旅游等新产品，还包括深刻的创意、精致的内容、优秀的艺术品市场主体。为了进一步满足人们多样化的文化需求，符合人们的旅游的需求，城市需要依托各种文化地位开展文化服务项目，开展文化活动，满足日益多样化的精神需求，努力使城市发展成果有利于更多的市民，提高人们的幸福感、成就感。